загрузка...
Особенности традиционных методов управления
персоналом
Хотя различия даже внутри национальных традиций управления
персоналом весьма велики, можно выделить ряд общих характеристик этой
практики кадрового менеджмента, сложившихся и получивших распространение в XX
столетии в корпорациях развитых стран.
1. Широкое разнообразие
существующих подходов в управлении персоналом, обусловленное (в том числе и
историческими) различиями в национальных, институциональных и организационных
контекстах, привело к тому, что до сих пор так и не сложились ни единый корпус
профессионального знания, ни общая профессиональная идеология этой
управленческой дисциплины.
2. Кадровая работа
традиционно находилась на периферии; внимания руководителей корпораций. Маргинальная
роль специалистов по управлению персоналом определялась тем, что они выполняли функции советников при
руководстве и не несли непосредственной ответственности за разработку и реализацию
стратегии организации. А финансовые и производственные соображения, как
правило, всегда брали верх над предложениями кадровых работников, идущими
вразрез с общей стратегией корпорации.
3. У специалистов по
управлению персоналом с самого начала возник ореол защитников интересов рядовых
работников, что, по мнению их коллег-менеджеров, препятствовало достижению
целей, стоящих перед организацией.
4. Управление персоналом
трактовалось как деятельность,
для которой не требуется специальной подготовки; в отличие от других
управленческих специальностей в ней можно было довольствоваться соображениями
здравого смысла, да и существовало расхожее мнение, что любой опытный
руководитель вполне мог справиться с функциями менеджера по персоналу.
5. Отсутствие
специализированной профессиональной подготовки и соответствующей
профессиональной квалификации снижало авторитет кадровых работников в глазах
начальства и линейных руководителей.
На фоне радикальных изменений в корпоративном менеджменте за
последние 15—20 лет удивительным выглядит сам факт, что управление персоналом,
представлявшее собой довольно заурядную и маргинальную управленческую
деятельность, не исчезло вовсе, а, напротив, переживает подлинный расцвет. Основная
причина — в практике кадрового менеджмента с 80-х годов начинает доминировать
третья — «архитектурная» модель.
Преобразование управления персоналом в
управлении человеческими ресурсами
Преобразование
управления персоналом в
управлении
человеческими ресурсами нашло свое выражение в следующих основных
тенденциях кадрового менеджмента:
• все последние годы в развитых странах наблюдается относительный
и абсолютный рост числа работников кадровых служб;
• повысился статус
этой профессии: руководители
кадровых служб в большинстве корпораций стали входить в состав правления
и даже в состав советов директоров; резко возросло внимание к уровню профессиональной
подготовки менеджеров по персоналу;
• в условиях растущей конкуренции (в том числе и за
высококвалифицированные кадры) изоляция кадровой политики
• от общей бизнес-стратегии пагубно влияла на успешность
деятельности корпорации в целом.
Речь идет об интеграции вокруг управленческой «вертикали»
всех функций кадрового менеджмента, выразившейся в появлении стратегического
уровня в управлении человеческими ресурсами. Вместо довольно фрагментизированной
структуры кадрового менеджмента, бытовавшей в эпоху доминирования первой и
второй моделей управления персоналом, складывается система менеджмента,
ориентированная в первую очередь на развитие человеческого капитала. Миссия
этой системы — в числе других приоритетных стратегических целей корпорации
реализовать и ключевые цели ее кадровой политики.
Британский специалист в области кадрового менеджмента Д. Гест
считает, что кадровая политика корпорации должна обеспечить:
1) организационную интеграцию — высшее руководство организации и
линейные руководители принимают разработанную и хорошо скоординированную
стратегию управления человеческими ресурсами как «свою собственную» и
реализуют ее в своей оперативной деятельности, тесно взаимодействуя со штабными
структурами;
2) высокий уровень ответственности всех работников корпорации,
который подразумевает как идентификацию с базовыми ценностями организации, так
и настойчивую, инициативную реализацию стоящих перед ними целей в повседневной
практической работе;
3) функциональную интеграцию — вариабельность функциональных
задач, предполагающую отказ от традиционного, жесткого разграничения между
различными видами работ, а также широкое использование разнообразных форм
трудовых контрактов (полная, частичная и повременная занятость, субподряд и
т.п.), и структурную — адаптация к непрерывным организационным изменениям,
социальным и культурным нововведениям — гибкость организационно-кадрового
потенциала;
4) высокое качество работы и ее результатов, условий труда —
рабочая обстановка, содержательность работы, удовлетворенность трудом, а также
самой рабочей силы.
Эти целевые установки можно рассматривать как конкретизацию
императивов совместно-творческой деятельности в практике современного кадрового
менеджмента. Действительно, практически в каждой из установок обнаруживаются
импульсы не только социального, но и культурного, индивидуального и морального
творчества. Если императивы совместно-творческой деятельности воплощаются в
жизнь современных (точнее, постсовременных) организаций, то организационные
системы обретают совершенно уникальные
черты. В идеологии менеджмента 90-х годов у этих, открытых к постоянным
новациям, организационных систем появились, пока еще во многом метафорические
названия: «глобальные организации», «организации без границ», «научающиеся
организации», организации — «открытая книга». Очевидно, что для таких систем
нужна новая когорта менеджеров-профессионалов, в первую очередь, в области
кадрового менеджмента. Но прежде чем выяснить особенности деятельности
менеджеров по персоналу новой формации, установим существенные различия между
двумя направлениями кадрового менеджмента: управлением персоналом и управлением
человеческими ресурсами.
Основные отличия управления человеческими
ресурсами от управления персоналом
1. В отличие от управления
персоналом управление человеческими ресурсами переориентировано с нужд работников
на потребности самой организации в рабочей силе, и приоритеты кадрового
менеджмента определяются в первую
очередь результатами функционального анализа имеющихся и
проектируемых рабочих мест, а не существующим кадровым потенциалом организации.
2. Обретение управлением
человеческими ресурсами стратегического измерения делает кадровую политику более
активной в отличие от пассивной и реактивной политики, характерной для
традиционных моделей управления персоналом.
3. Ответственность за
реализацию более активной кадровой политики возлагается также и на линейных
менеджеров (руководителей структурных подразделений), а это означает, что кадровая
работа руководителей всех звеньев интегрируется в систему кадрового
менеджмента, которая только и способна эффективно реализовать такую политику.
4. Происходит переориентация
системы кадрового менеджмента на индивидуальную работу с персоналом, а,
следовательно, с доминировавших в управлении персоналом коллективистских
ценностей на индивидуалистические.
5. Если традиционно менеджер
по персоналу должен был стремиться сэкономить на издержках, связанных с
воспроизводством рабочей силы (а поэтому и не был заинтересован в долговременных
инвестициях в человеческий капитал), то технология управления человеческими
ресурсами нацелена на повышение эффективности подобного рода инвестиций,
обеспечивающих постоянный профессиональный рост работников предприятия, и
улучшение качества условий труда.
6. Если в управлении
персоналом все внимание сосредоточено исключительно на рядовых работниках, то
в управлении человеческими ресурсами акцент переносится на управленческий
штат: именно компетентность менеджеров оказывается ключевым элементом кадрового
потенциала современной корпорации.
7. Новая система кадрового
менеджмента предполагает сильную и адаптивную корпоративную культуру, стимулирующую
атмосферу взаимной ответственности наемного работника и работодателя,
стремление всех работников корпорации сделать ее «лучшей компанией» за счет
поддержки инициативы на всех уровнях организации, постоянных технических и
организационных нововведений, открытого обсуждения проблем.
Технология управления человеческими ресурсами дает синергетический
эффект, если в корпорации соблюдаются как минимум следующие условия:
• относительно хорошо
развита система адаптации к внешнему и внутреннему рынку труда (индивидуальное
планирование карьеры, подготовка и переподготовка персонала, стимулирование
профессионального роста и ротации кадров);
• имеются гибкие системы
организации работ (кружки качества, автономные рабочие группы);
• используются системы
оплаты, построенные на принципах всестороннего учета персонального вклада (в
том числе и самими работниками) и (или) уровня профессиональной компетентности
(знания, умения и навыки, которыми реально овладели работники);
• поддерживается довольно
высокий уровень участия отдельных работников и рабочих групп в разработке и
принятии управленческих решений, касающихся их повседневной работы;
• применяется практика
делегирования полномочий подчиненным;
• функционирует
разветвленная система организационной коммуникации, обеспечивающая двух- и многосторонние
вертикальные, горизонтальные и диагональные связи внутри организации.
Поскольку управление человеческими ресурсами складывалось в
рамках парадигмы контрактации индивидуальной ответственности, то эта технология
изначально противостояла коллективистским (плюралистическим, т.е. учитывающим
различие интересов работодателей, менеджеров и рядовых работников, по
терминологии британской школы управления персоналом) подходам. Однако
управление человеческими ресурсами нельзя однозначно относить и к числу
унитарных подходов, проповедовавших единство интересов всех работников корпорации.
Два подхода
в управлении человеческими ресурсами
В этом направлении кадрового менеджмента за его более чем
сорокалетнюю историю можно выделить два подхода:
1) рационалистический — высокая степень адаптируемости
фирмы к конкурентной среде обеспечивается гибкостью форм контрактации
персонала, интенсификацией груда высококвалифицированных работников и участием
работников в распределении прибылей;
2) гуманистический — ответственность за создание конкурентных
преимуществ фирмы берут на себя сами работники, а их вовлеченность в дела
корпорации достигается за счет таких факторов, как эффективная организационная
коммуникация, высокая мотивация и гибкое руководство.
В этих двух подходах легко обнаружить их укорененность в
предшествующих парадигмах — научной организации труда и человеческих отношений.
Традиционный (рационалистический) подход в управлении
человеческими ресурсами исходит из того, что если компания инвестирует в кадры
(совершенствует технологии отбора персонала, систематически организует его
обучение и реализует программы карьерного роста, хорошо платит и заботится о
нем), то она в праве требовать от своих работников лояльности и ответственного
отношения к работе. По крайней мере, можно рассчитывать на то, что они не
будут вступать в профсоюзы. Активная
кадровая политика обеспечивается представительством руководителя
кадровой службы в правлении компании и нацелена на удовлетворение потребностей
компании в лояльной, устойчиво функционирующей и удовлетворенной своим
положением рабочей силой. Такая кадровая политика является основой для
реализации успешной, конкурентоспособной
стратегии и строится, в отличие от
традиционных методов управления персоналом, не на подчинении работников воле
работодателя (менеджера), а на взаимном учете интересов сторон и взаимной
ответственности.
Возникший в США в начале 70-х годов неоплюралистический
(гуманистический) подход в управлении человеческими ресурсами представляет
собой известный компромисс между двумя направлениями кадрового менеджмента —
управлением персоналом (парадигма человеческих отношений) и управлением человеческими ресурсами.
Превращение работников в собственников предприятия переводит отношения «работодатель
— наемный работник» на новый уровень. В отношения взаимной ответственности на
этом уровне включаются также другие акционеры, органы государственной власти,
потребители. Благодаря этому удовлетворение многих потребностей работников
становится целью кадровой политики, а не средством к достижению других целей,
как в остальных подходах в кадровом менеджменте. В свою очередь взаимная
ответственность сторон обеспечивает растущую эффективность деятельности фирмы.
Высокий уровень участия работников в проектировании рабочих мест и управлении
качеством условий труда, выпускаемой продукции и (или) предоставляемых услуг —
все это создает совершенно новую атмосферу на предприятии. Атмосферу
сотрудничества, а не враждебности, которой еще недавно были проникнуты отношения
между работодателями и профсоюзами, да и переговоры между ними теперь
приобретают все больше прагматический характер. Признание законности различных
интересов работников открывает реальные перспективы для вовлечения их в процесс
совместного принятия управленческих решений, взаимных консультаций, а также
доступа к информации о делах предприятия, на котором они работают.
Итак, можно говорить об определенном синтезе на базе технологии
управления человеческими ресурсами традиционных (безусловно, модернизированных)
и современных подходов. Однако, вобрав в себя достоинства различных подходов,
сложившихся в кадровом менеджменте, технология управления человеческими
ресурсами не может претендовать на роль своего рода панацеи от всех проблем, с
которыми сталкивается в настоящее время менеджер по персоналу. И у этой
передовой технологии критики обнаруживают изъяны.
Продолжение следует ......
|